综述：泰国政治纷争难解 僵局或将持续

原标题：综述：泰国政治纷争难解 僵局或将持续

中新社曼谷11月29日电 (记者余显伦)泰国会下议院经过两天的辩论，28日否决了民主党提交的对总理英拉、内政部部长乍鲁蓬的不信任案。

此间分析人士认为，这一结果并不令人感到意外，毕竟以为泰党为首的联合执政各党在国会占有大多数席位，但这一结果同样对缓解总理英拉目前的政治困局亦无太大助益；而反政府抗议领导人、前民主党民代、前副总理素帖发起的反政府抗议示威活动，其目前的抗议诉求已不仅仅满足于迫使联合执政政府下台，而是要从根本上清除该国的“他信体制”。

本轮已持续30天的反政府抗议示威活动，其肇因由与他信有涉的特赦条例而起。而特赦历次政治冲突中与政治有关的已决、待决、待审的罪犯、犯罪嫌疑人，是2011年大选期间为泰党所作竞选承诺之一。

实际上，在2012年7月，前政变领导人颂提等人提交的“和解法案”，即已在下议院一读审议时，就遭“黄衫军”强烈反弹而被搁置；2013年8月，由北榄府“民代”沃拉猜提交的“特赦条例”草案被列入国会下议院审议日程，并于8月8日首读通过；10月31日，下议院对该条例进行二读、三读审议，在不到20个小时的时间里，国会下议院在11月1日凌晨快速通过了该条例的二读、三读审议，进入上议院审议日程。

该条例之所以遭到强烈反弹，其原因是有群体认为该条例旨在为前总理他信脱罪，使其能够顺利回国；而另有反对者认为前总理阿披实及其副手素帖，在2010年4月至5月间下令武力驱散“红衫军”抗议示威活动的过程中致人死亡，检方已对二人提起公诉，他们不应在特赦之列。

素帖于10月31日下午发起反特赦条例的第一波抗议示威，并在没有太多征兆的情况下占领民主纪念碑作为其抗议大本营。期间，除大批民主党支持者强力反弹该条例外，更有泰20多所知名大学的校长联署声明，要求终止特赦条例的审议，并敦请总理英拉及推动该条例过关的议员向公众道歉。

11月11日晚，泰国会上议院在外界压力下全票否决了该条例。外界一般认为，素帖的抗议示威活动似乎再无坚持的理由。但素帖及民主党坚持的是“终止”特赦条例而非“中止”，其担心在于该条例或在180天冻结期满后死灰复燃。

11日晚素帖与另外8名民主党国会下议院议员更不惜辞去国会“民代”职务，以示其抗争到底之决心。其抗议示威之诉求亦随之转为清除“他信体制”。素帖更发出全国大罢工、暂停纳税等4项反制措施，终因素帖祭出的4项反制举措太过激烈甚至有违法之嫌，其响应者寡。

分析人士认为，由此可以看出，反对特赦条例只是素帖发动这波抗议示威活动之“因”，而借高涨的抗议示威活动达致推翻所谓“他信体制”才是其“果”。

11月20日，泰宪法法庭裁决为泰党为首的联合执政各党推动宪法修正案违宪，该修正案涉及国会上议院议员产生办法。宪庭认为，修改后的该宪法条款将打破该国立法机构间的平衡，使该国的民主制度走向倒退。但其行为尚不致解散政党及禁止这些政党执委会成员的从政资格。

这份被坊间和媒体均认为既无输家亦无赢家看似中立的裁决，却引发了反政府和亲政府群体的不同反应。反政府群体坚决维护宪庭的裁决，并提交请愿书给泰肃贪委员会，要求追究国会主席兼下议院议长颂萨、上议院议长尼空，及310名推动修正案过关国会议员违宪之渎职责任；红衫军则坚决拒绝接受宪庭的裁决，认为这份裁决犹如政变；为泰党也在21日发表了一份包括9项内容的声明，拒绝接受宪庭的裁决结果，称宪庭的裁决干预了国会权力，亦谴责宪庭的裁决犹如“政变”。

反政府抗议领导人素帖据此认为，联合执政各党既然无视宪法相关规定，拒绝承认宪庭之裁决结果，其已失去执政之合法性，并就此提出全面改革该国政治、社会的6项主张，其核心内容是建立一个能够接受各方监督、透明的“人们议会”。素帖还号召支持者参加11月24日在民主纪念碑的百万人集会示威，给“他信体制”以最后一击。

分析人士指，由此群体和群体间的对抗，行政、立法与司法间的分歧已然明显，从而也使该国的政治局势变得比以往任何时候都错综复杂。

24日，曼谷出现了比2010年规模更大的反政府集会示威，组织者声称有近百万人参加了当天的集会；而红衫军亦组织了号称有6万人参加的集会，反制反政府群体的抗议示威活动，本次抗议示威活动在当天达到高潮。

25日起，反政府群体开始转变抗争方式，陆续占领或围困泰财政部、国防部、警察总署等多个政府机构，试图瘫痪这些政府机构的工作。28日下午，民主党党魁阿披实宣布，支持在宪法框架内的民众运动；29日，民主党发言人操哇暖称，民主党准备向肃贪委提交请愿书，追究颂萨、尼空及310位推动宪法修正案议员的渎职责任，而该党亦已作好了推翻“他信体制”的一切准备。

前述分析人士指，总理英拉一直强调不会辞职、不会解散国会下议院，并呼吁抗议领导人停止示威，通过谈判解决政治争端；而反政府群体要求推动该国全面政治改革，最终达致建立一个受监督、透明的“人民议会”之诉求，在现行宪法的框架内，要在短期内实现也确实不太现实。从目前情况看，政争各方很难寻求到各方都能接受的解决方案，因此，该国目前这样的政治僵局可能还会持续一段时间。(完)